本篇文章给大家谈谈中国上海单一窗口，以及中国上海单一窗口PPT对应的知识点，希望对各位有所帮助，不要忘了收藏本站喔。

本文目录一览：

• 1、去年6月上海海关开始推行“国际贸易单一窗口”，单一窗口申报有哪些便利的地方？
• 2、上海出台推进贸易高质量发展36条实施意见
• 3、上海：促进消费市场潜力释放 合理支持刚性和改善性住房需求
• 4、上海加快经济恢复和重振 “50条”措施全面发力
• 5、上海单一窗口怎么查找退货信息
• 6、什么是国际贸易“单一窗口”？

去年6月上海海关开始推行“国际贸易单一窗口”，单一窗口申报有哪些便利的地方？

我司是首批申请“国际贸易单一窗口”申报的企业，也切实感受到了单一窗口申报的便利之处。我总结一下大概有这几点：

1）有网络即可使用『单一窗口』。有别于EDI，通过互联网即可访问、使用『单一窗口』。某种程度上来讲，『单一窗口』实现了移动办公。

2）一次提交，同时实现商检、海关申报。 申报信息只需填写一份数据大表。提交申报时，可同时勾选“报关”“报检”，也可二选一。

3）舱单信息自动获取。输入运输工具名称、航次、提运单号，可自动获取舱单信息。避免二次输入造成的错误，提高了申报信息的准确性。

4）海关、检验检疫等相关证件提醒。加工贸易手册最大申报数量以及海关、检验检疫等监管部门相关证件提醒功能，有效保障申报效率和准确性。

5）可以批量导入申报。通过和第三方合作，可实现批量导入申报。我司是和科越“云通关”合作，将ERP数据或excel数据，导入“云通关”，通过该平台制单系统导出报文信息，直接向『单一窗口』提交申报。一票20个品名的单证，几分钟即可完成，且数据不落地零差错。

上海出台推进贸易高质量发展36条实施意见

中国上海门户网站11月5日发布上海市关于推进贸易高质量发展的实施意见，全文如下：

为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于推进贸易高质量发展的指导意见》，为上海建设成为国内大循环的中心节点和国内国际双循环的战略链接提供重要支撑，到2022年，实现贸易结构更加优化、贸易功能更加完善、贸易效益显著提升、贸易实力进一步增强，货物贸易和服务贸易规模保持全国城市首位，贸易营商环境达到世界海运经济体前列水平，世界最大贸易口岸城市地位更加稳固，现就上海市推进贸易高质量发展提出如下实施意见。

一、强化产业、金融、航运和 科技 支撑，夯实贸易基础

（一）提升产业升级与贸易发展的联动效应。 发挥新型基础设施建设的支撑作用和进口的促进作用，持续推进产业创新、工业强基、设计引领和技术改造焕新等重大专项。落实三大产业“上海方案”，聚焦集成电路、人工智能、生物医药创新突破，尽快形成出口能力。壮大新能源 汽车 、智能制造装备、高端医疗器械、船舶和海洋工程装备等战略性新兴产业,打造自主出口主导产业。加快 汽车 、钢铁、化工等重点产业的改造升级，提升出口优势。

（二）放大金融支持贸易发展的效能。 支持金融机构为外贸企业提供跨境人民币贸易融资和再融资。进一步升级银税服务平台，为诚信纳税的贸易企业提供无抵押纯信用贷款。鼓励政策性银行联合商业银行开展转贷款业务，确保小微企业贷款利率保持在合理水平。扩大出口信用保险覆盖面，提高风险容忍度，缩减定损核赔时间。推广“信保+担保”，对符合条件的中小外贸企业，由上海中小微企业政策性融资担保基金及其他政策性融资担保机构予以担保支持。

（三）建设高能级全球航运枢纽。 加快小洋山北侧综合开发，推进铁路进外高桥港区，扩大河海直达和江海直达运输规模。研究在对等原则下，允许外籍国际航行船舶开展以洋山港为国际中转港的外贸集装箱沿海捎带业务。持续提升航空网络通达性，加强航空货运运力。支持开展航运融资、航运保险、航运结算、航材租赁、船舶交易和航运仲裁等高端航运服务， 探索 发展航运指数衍生品业务。完善邮轮运行保障体系，打造邮轮物资配送中心。

（四）突出 科技 创新的引领作用。 加强原始创新和集成创新，吸引跨国公司设立研发中心。加快张江科学城等创新特色载体建设，集聚建设一批世界级创新平台。支持符合条件的企业申请高新技术企业和技术先进型服务企业认定。以支撑产业链创新和重大产品研发为目标，建设转化功能型平台，加强关键技术标准研制和技术标准体系建设。

二、培育综合竞争新优势，提升贸易能级

（五）集聚和培育一批高能级贸易主体。 完善总部经济支持政策，支持打造全球供应链管理中心，力争每年新增跨国公司地区总部超过40家。培育一批具有国际竞争力的本土跨国公司。设立上海中小企业海外中心，实施“专精特新”中小企业培育工程。

（六）引导企业优化国际市场布局。 加强对区域全面经济伙伴关系协定等的研究，助力企业扩大与协定国的贸易规模。鼓励企业完善营销和服务保障支撑体系。支持企业建立多层次国际营销服务网络，实施“抱团出海”行动计划。支持企业通过参加海外展览开拓市场。引入一批贸易促进机构和进口商品国别（地区）馆。

（七）支持加工贸易创新发展。 鼓励加工贸易企业对现有设施、工艺条件及生产服务等进行技术改造，提升传统优势产业的竞争力。支持加工贸易企业进入关键零部件和系统集成制造领域。推动加工贸易企业向产业链上下游延伸，拓展生产性服务业。

（八）提振产品质量和品牌影响力。 开展重点领域产品质量攻关活动，支持企业参加国际质量认证，实施政府质量奖励制度，鼓励贸易企业加强质量管理和申报。提升品牌产品出口规模，培育一批出口品牌。支持企业境外注册商标，加大自主品牌推介力度。推进内外销产品“同线同标同质”，鼓励出口企业与国内商贸流通企业对接，拓展国内市场。

三、坚持均衡协调可持续，转变贸易发展方式

（九）推进进口商品集散地建设。 扩大关键装备、零部件和技术专利进口，对纳入《鼓励进口技术和产品目录》产品予以贴息支持。做精外高桥国家进口贸易促进创新示范区专业贸易平台。提升上海钻石交易所和中国（上海）宝玉石交易中心国际影响力。打造联动长三角、服务全国、辐射亚太的进口商品集散地。

（十）深化服务贸易创新发展试点工作。 推动跨境运输、资金流动、自然人移动、信息流通等领域制度创新，加快建立与国际通行规则相接轨的政策和标准体系。完善市区两级协同、长三角地区联动、境内外互动的发展促进机制。完善技术贸易促进措施， 探索 技术进出口管理机制。鼓励和支持创建国家文化出口基地。鼓励建设中医药海外中心、国际合作基地和服务出口基地。

（十一）推动贸易与双向投资互动。 支持跨国企业通过跨国并购、联合投资等方式，优化资源、品牌和营销渠道，构建畅通的国际物流运输体系、资金结算支付体系和海外服务网络。鼓励行业龙头企业新增或增资重点工贸一体制造业项目。支持有实力的企业承接“一带一路”沿线国家和地区互联互通和基础设施重大工程项目。

（十二）推进贸易与环境协调发展。 提升飞机发动机等维修业务规模和水平，推动临港再制造产业示范基地建设。支持综合保税区内企业开展符合要求的全球维修业务。在确保风险可控的前提下，支持在海关特殊监管区外开展高技术、高附加值、符合环保要求的保税维修业务。

四、发展新型贸易业态，培育新的贸易动能

（十三）提升离岸和转口贸易规模。 支持企业利用自由贸易账户开展离岸贸易，银行可按照国际通行规则为符合条件的企业提供跨境金融服务便利。支持银行为真实合法离岸贸易提供便利的外汇结算服务。大力发展国际贸易分拨业务。

（十四）促进跨境电子商务集约高效发展。 深化国家级跨境电子商务综合试验区建设，增设一批市级示范园区。提升跨境电子商务公共服务平台服务能级，鼓励开展市场化经营项目。简化进口备案要求，研究在上海国际邮件互换局设立跨境电子商务出口海关监管作业场地。简化小微跨境电子商务企业货物贸易外汇收支手续，符合条件的企业可免于办理“贸易外汇收支企业名录”登记。支持银行为跨境电子商务企业提供跨境人民币结算服务。

（十五）加快发展外贸综合服务业务。 对通过外贸综合服务企业出口的各类生产企业实施分类分级管理，确保及时足额退税。允许外贸综合服务企业自主决定是否开立出口收入待核查账户，对于企业未开立出口收入待核查账户的，银行按照规定审核后的货物贸易收入可直接进入经常项目外汇账户或结汇。

（十六）打造数字贸易国际枢纽港。 加快构建与数字贸易发展相适应的基础设施和制度环境。推动建设国际互联网数据专用通道。在虹桥商务区打造全球数字贸易港。在自贸试验区临港新片区试点开展数据跨境流动安全评估， 探索 建立数据跨境流动分类监管模式。建设一批数字服务出口基地。完善数字贸易交易促进平台服务功能，实现与海关跨境贸易大数据平台联通。

（十七）推动服务外包转型升级。 加快承接服务外包能力建设，发展服务外包新模式。加快发展一批拥有自主知识产权的服务产品，推动服务外包与高端制造融合发展。开展生物医药研发便利研究，推进集成电路设计和检测保税监管试点。提升研发、设计和会计、法律等专业服务领域竞争力。

（十八）建设百亿级和千亿级大宗商品市场。 聚焦金属、能源、化工、矿石等领域，打造若干面向国际的大宗商品现货交易平台。推动大宗商品人民币计价结算。支持上海期货交易所标准仓单交易平台以公司化模式运作，开展标准仓单、非标仓单、保税仓单与场外衍生品交易，推动大宗保税商品转让登记规范化。拓展现货衍生品及价格指数业务。 探索 通过自由贸易账户为大宗商品现货离岸交易和保税交割提供与国际规则相一致的跨境金融服务。推动在自贸试验区临港新片区设立国际油气交易平台。

五、统筹两个市场、用好两种资源，做强贸易平台

（十九）发挥自贸试验区及临港新片区制度创新试验田作用。 在自贸试验区海关特殊监管区域 探索 通过电子账册、信用监管、风险监控等集成化制度安排，完善海关综合监管模式。提升自贸试验区及临港新片区融资租赁行业发展质量。支持依托自由贸易账户，为数字贸易等新型国际贸易业态提供高效便利金融服务。支持自贸试验区及临港新片区发展新型国际贸易。在不导致税基侵蚀和利润转移前提下，在自贸试验区临港新片区 探索 试点自由贸易账户的税收政策安排。支持在自贸试验区临港新片区开展国际航行船舶保税油供应业务。推进洋山特殊综合保税区后续封关验收。对境外进入洋山特殊综合保税区物理围网区域内的货物、物理围网区域内企业之间的货物交易和服务，争取实行特殊税收政策。扩大浦东国际机场航空中转集拼规模。推行更加便利的船舶登记制度。

（二十）推动长三角贸易协同发展。 发挥长三角高端装备创新协同基地功能，建设高端装备创新协同体系。深化长三角海关高质量一体化改革，优化货物转运流程，推广集团保税监管模式。构建长三角风险评估协同机制，完善进出口商品质量安全风险预警与快速反应监管体系。设立长三角产业安全监测工作站。

（二十一）深化长江经济带贸易跨区域合作。 对接沿江省市，完善大通关合作机制，加强监管互认、执法互助、信息互换。积极推进海关特殊监管区域整合优化，推动沿江各海关特殊监管区域间货物便捷流转。推进海铁联运和江海联运建设，建立健全长江港口江海联运体系。整合沿江港航资源，建设长江集装箱江海联运综合服务平台。

（二十二）推进“一带一路”贸易畅通合作。 深化与“一带一路”沿线国家和地区的贸易合作，扩大机电产品和高新技术产品出口以及优质农产品、制成品和服务进口规模。鼓励在“一带一路”沿线国家和地区设立企业海外代表处。发挥各类“走出去”平台作用，营造“走出去”生态圈。

（二十三）持续放大中国国际进口博览会溢出带动效应。 优化外商投资促进机制，拓展上海外商投资促进服务平台功能。完善保税展示展销监管制度，支持虹桥进口商品保税展示交易中心和绿地全球商品贸易港保税展示展销业务发展。深化常年展示交易平台建设，做实展示、撮合、交易等服务。推动中国国际进口博览会汇兑和贸易收支便利化，扩大资金池业务参与主体。

（二十四）打造虹桥国际贸易中心新平台。 培育壮大一批贸易集成商，引入一批商品直销平台、国别商品交易中心、专业贸易平台和跨境电商平台。打造国际组织和贸易促进机构集聚高地。推动设立国家进口贸易促进创新示范区。支持新虹桥国际医学中心建设医疗服务贸易平台。建设长三角电子商务中心。进一步推动全市进口交易服务平台集聚。

（二十五）建设具有全球影响力的国际会展之都。 提升会展业国际化水平，吸引国际知名办展主体落户上海。进一步扩大国际性展览规模，入选世界百强商业性展览的数量保持全球前列。进一步宣传贯彻《上海市会展业条例》，完善会展业议事协调机制。扩大与国际行业组织合作，支持会展项目取得国际认证。支持会展企业提升数字化营销能力。

（二十六）深化各类外贸集聚区建设。 优化国家外贸转型升级基地公共服务配套体系。深化国家进口贸易促进创新示范区建设，发挥促进进口、服务产业、提升消费的示范引领作用。 探索 允许综合保税区内企业进口专业设备开展软件测试。推动外高桥保税物流园区升级为综合保税区。

六、深化制度创新，营造法治化国际化便利化贸易环境

（二十七）健全贸易生态服务体系。 构建国际化商事争议解决平台，完善多元商事纠纷解决机制。聚集一批国内外顶尖的专业咨询机构，强化人才和智力支撑。发挥行业组织、贸易促进机构和进出口公平贸易工作站作用。

（二十八）提升口岸开放和服务水平。 争取浦东国际机场成为整车空运进口口岸。优化国际航行船舶进出口岸联合审批，落实国际航行船舶联合登临检查机制。开展上海港出口直装、进口直提作业模式试点。推进集装箱放箱、封志发放电子化、集约化。

（二十九）优化跨境贸易营商环境。 全面推广进口货物“两步申报”通关模式，外高桥港区全面实施出口货物“提前申报、运抵验放”模式。继续发挥“疑难报关单专窗”作用，解答疑难单证问题。进一步压缩出口退税办理时间。

（三十）完善国际贸易“单一窗口”功能。 深化中国（上海）国际贸易“单一窗口”与政务服务“一网通办”平台对接，丰富地方特色功能。聚焦进口医疗器械等行业，归集贸易全链条信息数据，便利金融机构开展贸易背景审核。拓展区块链应用试点，便利中国国际进口博览会保税展示交易监管服务。开展长三角国际贸易“单一窗口”合作共建，整合收费查询和办理功能，加强数据共享。

（三十一）打造国际贸易知识产权保护高地。 推进知识产权地方立法，制定面向2035年的上海知识产权战略纲要，提高知识产权密集型商品出口比例。深化国家知识产权运营公共服务平台国际运营（上海）试点平台建设。加强知识产权风险预警和海外维权援助，深化知识产权仲裁调解。优化知识产权资助政策，引导企业加强商标和专利布局。强化进出口环节知识产权保护。

（三十二）推进贸易信用体系建设。 完善部门信息共享机制，实施失信联合惩戒。对外贸企业在外汇结汇、税收缴交等环节出现的非主观故意又可整改的行为，按照规定不纳入出口货物贸易人民币结算重点监管企业名单。优化企业报关“容错机制”，对企业主动披露的非主观原因造成的申报差错和违规行为，实施快速处置，依法从轻、减轻或者免予处罚。

七、加强组织实施，健全保障体系

（三十三）加强党的领导。 加强党对推进贸易高质量发展工作的全面领导，把贸易高质量发展纳入上海国际贸易中心建设目标，上海市推进上海国际贸易中心建设领导小组（以下简称领导小组）办公室要发挥统筹协调作用，领导小组各成员单位和各有关单位要按照职责分工，密切配合，履行职责。

（三十四）完善法治保障。 推动《上海市推进国际贸易中心建设条例》修订列入年度立法计划，做好《上海市外商投资条例》的宣传解读与推进实施工作。加强贸易政策合规工作。提升政策透明度，主动公开和发布涉企政策。

（三十五）加大政策支持力度。 在符合世界贸易组织规则前提下，进一步优化财政资金使用结构、支持方式和使用效益，鼓励各区出台配套支持政策。推动金融机构、保险机构和股权投资机构等 社会 资金加大对外贸中小企业的支持力度。

（三十六）提升贸易风险防范和化解能力。 强化对外贸易运行监测，完善外贸进出口调查监测系统。加强产业损害预警，提升产业国际竞争力。优化经贸摩擦案件应对，支持企业依法提起贸易救济调查，扩大贸易调整援助试点范围。

上海：促进消费市场潜力释放 合理支持刚性和改善性住房需求

中华网财经9月28日讯：近日，上海市人民政府印发《上海市助行业强主体稳增长的若干政策措施》（以下简称“《若干措施》”），在《上海市全力抗疫情助企业促发展的若干政策措施》和《上海市加快经济恢复和重振行动方案》基础上，制定上海市助行业强主体稳增长的若干政策措施。

此次上海市出台稳增长22条政策中指出，上海市将全力促进消费市场潜力释放，大力促进汽车、住房等大宗消费，取消对符合国五及以上排放标准的小型非营运二手车迁移限制，按照国家政策规定，延续免征新能源汽车购置税政策至2023年底。

《若干措施》明确指出，上海市合理支持刚性和改善性住房需求，加强住宅项目建设交付保障，加大保障性租赁住房建设筹措力度，着力构建“一张床、一间房、一套房”的多层次租赁住房供应体系，本政策措施自2022年10月1日起施行。

以下为《上海市助行业强主体稳增长的若干政策措施》原文：

上海市助行业强主体稳增长的若干政策措施

为全面贯彻党中央、国务院各项决策部署，及时落实国家稳经济一揽子政策的接续政策措施，加力巩固全市经济恢复发展基础，全力打好经济恢复和重振攻坚战，在本市发布的《上海市全力抗疫情助企业促发展的若干政策措施》（以下简称抗疫助企“21条”）和《上海市加快经济恢复和重振行动方案》（以下简称经济恢复重振“50条”）基础上，制定上海市助行业强主体稳增长的若干政策措施如下：

一、着力助行业促发展

（一）加大文化旅游体育行业纾困力度。通过宣传文化发展专项资金引导，联动各社会主体共同出资，实施电影票价补贴。对2022年符合疫情防控要求、按照全市统一部署及时恢复营业的专营商业影院、体育健身场所，给予复工复市补贴。对2022年因疫情管控暂停营业的专业剧场，按照座位数给予一次性停业补贴；对疫情后加快复演的专业剧场，给予限流补贴。统筹用好上海市旅游发展专项资金，将符合条件的酒店宾馆纳入旅游业贷款贴息政策范围，对符合条件的A级景区、星级酒店给予一次性纾困补助。充分用好体育发展专项资金，对符合条件的体育企业给予贷款贴息支持，对社会资本参与市民健身设施补短板的建设项目给予一次性补贴。开展商标质押助力文体旅等重点行业纾困“知惠行”专项活动。（责任单位：市委宣传部、市财政局、市体育局、市文化旅游局、市知识产权局）

（二）加大会展行业扶持力度。支持重点展会有序复展，对2022年克服疫情影响在沪举办的对外经济技术展览会，举办单位实际发生的场租费用按照不超过10%的标准给予补贴，单场补助金额最高100万元。加快推进展会业态创新，鼓励会展企业举办“云展览”，开展“云展示”“云对接”“云洽谈”“云签约”。（责任单位：市商务委、市财政局）

（三）支持广告行业恢复发展。对提供广告服务的单位和个人，按照其2022年第四季度实际缴纳文化事业建设费的50%给予资金支持。（责任单位：市市场监管局、市委宣传部、市财政局、市税务局）

（四）加大航空业纾困补助力度。制定实施2022年上海航空业补助方案，重点对消杀、核酸检测、空中保障能力建设、货邮国际中转业务等方面给予补贴，支持航空业防疫和恢复发展。（责任单位：市发展改革委、市财政局、市交通委、机场集团）

（五）支持各类生活性服务业恢复发展。优化餐饮、住宿等行业稳岗补贴认定条件，对连锁企业分支机构主营业务为提供餐饮、住宿服务的，可将经各区行业主管部门认定的分支机构纳入一次性稳岗补贴范围。按照国家要求，对养老服务机构和托育服务机构属于中小微企业和个体工商户范畴、承租国有房屋的，一律免除租金到2022年底。对符合条件的养老托育服务机构，2022年1月1日至2024年12月31日按照50%税额顶格减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等“六税两费”。对养老托育行业纳税人，可按照规定享受按月全额退还增量留抵税额、一次性全额退还存量留抵税额的增值税留抵退税政策。（责任单位：市人力资源社会保障局、市商务委、市文化旅游局、市财政局、市国资委、市民政局、市教委、市税务局、各区政府）

二、着力强主体增动能

（六）支持小微企业升级发展。对首次成为规模以上工业企业的，按照企业产值增速分档支持其采购数字化管理、技术创新、法律咨询、检验检测等服务，市级资金给予最高50万元奖励，鼓励各区配套支持。建立规上工业企业培育库，将接近规模以上工业企业标准的科技型中小企业、规模以下高新技术企业等列为重点培育对象，加强入库培育和指导服务。鼓励各区对首次成为规模以上服务业企业或限额以上批发零售业企业的，给予一定奖励。（责任单位：市经济信息化委、市科委、各区政府）

（七）支持“专精特新”中小企业茁壮成长。对入选市级、国家级的“专精特新”中小企业实现奖励全覆盖，由各区对新认定市级“专精特新”中小企业给予不低于10万元奖励，对新认定国家专精特新“小巨人”给予不低于30万元奖励。推广“专精特新”中小企业“码上贷”，深入实施知识产权服务“专精特新”中小企业专项行动，推出“专精特新”中小企业专属服务包，在上海市企业服务云开设“专精特新”中小企业服务专窗，为“专精特新”中小企业提供一门式服务。（责任单位：各区政府、市经济信息化委、市知识产权局）

（八）支持高新技术企业创新发展。建立以科技型中小企业为主体的高新技术企业培育库，持续稳定通过创新资金支持科技型中小企业开展技术创新活动，鼓励企业积极参加创新创业大赛，支持科技型中小企业梯度升级。对首次成为“四上”企业的有效期内高新技术企业，市、区联动给予企业上一年度研发投入5%的一次性奖励，最高50万元。对高新技术企业在2022年第四季度购置设备的支出，允许当年一次性税前全额扣除并100%加计扣除。（责任单位：市科委、市财政局、市税务局、各区政府）

（九）支持优质企业上市。鼓励各区对新纳入“浦江之光”科创企业库等并进入上市辅导期的企业，给予必要扶持。鼓励各区加大对企业境内外上市的支持力度，对企业成功上市的给予奖励。（责任单位：各区政府、市地方金融监管局、市经济信息化委、市科委）

三、着力扩需求稳增长

（十）积极扩大有效投资。加强重大投资项目规划、用地、用海、环评等前期工作以及资金等要素保障，用好国家持续新增的政策性开发性金融工具额度，面向国家政策规定允许的支持领域和项目范围全力做好项目储备，推动符合条件项目抓紧申报，推进已签约项目加快开工，形成更多实物工作量。依法用好专项债结存限额，加快地方政府专项债券发行和使用进度，支持扩大企业债券发行规模，推动存量基础设施项目REITs常态化发行。建立本市推进有效投资重要项目协调机制，以合并审批、分期审批、格式化审批、容缺后补等为抓手，精简项目审批流程，推进社会投资项目“用地清单制”改革，鼓励社会资本积极参与投资项目，加快推进“四个一批”重大项目建设，全力推进示范区线等一批在建重大项目，尽快开工小洋山北侧开发等一批重大预备项目，加快开展市域铁路等一批重特大项目前期工作，超前谋划深远海海上风电试点等一批具有重要引领作用的重特大项目，确保全年重大项目完成投资额超过2000亿元。（责任单位：市发展改革委、市住房城乡建设管理委、市规划资源局、市水务局、市生态环境局、市财政局、市地方金融监管局、市交通委、人民银行上海总部、上海证监局）

（十一）全力促进消费市场潜力释放。大力促进汽车、住房等大宗消费，取消对符合国五及以上排放标准的小型非营运二手车迁移限制，按照国家政策规定，延续免征新能源汽车购置税政策至2023年底；合理支持刚性和改善性住房需求，加强住宅项目建设交付保障，加大保障性租赁住房建设筹措力度，着力构建“一张床、一间房、一套房”的多层次租赁住房供应体系，确保房地产市场平稳健康发展。结合办好全国首届“国际消费季”暨第三届上海“五五购物节”以及全球新品首发季、夜生活节、上海旅游节等标杆活动，放大10亿元“爱购上海”电子消费券乘数效应，广泛动员重点商圈、电商平台以及零售、餐饮、文体旅商户等积极参与并配套开展打折让利、优惠叠加等活动，着力促进消费回补。持续投放面向市民的体育消费券，对使用体育消费券的健身场馆给予每月1500元的防疫物资补贴。加快释放绿色智能家电消费潜力，对本市消费者购买绿色智能家电等个人消费给予支付额10%、最高1000元的一次性补贴。支持消费市场创新发展，对具有市场引领性的创新业态、模式及创意活动以及对消费市场增长有突出贡献的企业适当予以支持，每年奖励上限为零售企业100万元/家、餐饮企业50万元/家，奖励资金实行预算总额控制。（责任单位：市商务委、市公安局、市财政局、市委宣传部、市文化旅游局、市体育局、市发展改革委、市房屋管理局、市税务局）

（十二）推动外贸外资保稳提质。鼓励银行机构、担保机构减免相关汇率避险费用，引导港口单位进一步压缩空箱调用、码头装卸、集卡短驳等费用，取消企业办理退运货物免征关税和进口环节税专门申请的第三方检测要求，对符合条件的第五届中国国际进口博览会参展车辆优先检测。开展支持集成电路产业发展监管创新试点，扩大生物医药企业（研发机构）进口研发用物品“白名单”范围。持续压缩出口退税办理时间，确保办理正常出口退税的平均时间在5个工作日内，对出口退税分类管理类别为一类、二类的出口企业办理退税平均时间在3个工作日内。大力支持外贸企业拓展市场，设立RCEP企业服务咨询站，上线RCEP最优关税税率和原产地证规则查询系统。落实国家政策要求，支持跨境电商海外仓发展和便利跨境电商出口退换货，搭建海外仓综合服务平台，鼓励海关特殊监管区域内企业设立跨境电商网购保税进口退货中心仓。鼓励贸促机构、会展企业以“境内线上对口谈，境外线下商品展”方式举办境外自办展会，支持中小微企业参加该方式举办的境外展会。为赴境外从事商务活动的人员开通绿色通道，提供出入境证件办理便利。积极支持新能源汽车出口，支持新能源汽车企业加快海外营销和售后服务网络建设。选取一批制造业领域标志性外资项目，加强“全流程”跟踪服务和全方位要素保障，推动项目尽早落地建设。修订跨国公司地区总部支持政策，将符合条件的跨国公司事业部总部等纳入总部认定和支持范围。进一步支持外资企业在沪设立研发中心，在引进海外人才、提高研发便利度、支持开展科技创新、提升知识产权保护水平等方面加力增效。开展长三角区域性“一带一路”综合服务平台建设试点，为市场主体提供信息资讯、投资贸易对接、金融咨询、法律咨询、企业培训、海外响应支持等服务。（责任单位：市商务委、市财政局、市地方金融监管局、市交通委、市科委、市经济信息化委、上海科创办、市政府外办、市公安局、市发展改革委、市知识产权局、市药品监管局、国家外汇管理局上海市分局、人民银行上海总部、上海银保监局、上海海关、上海出入境边检总站、市税务局、市贸促会、上港集团）

（十三）支持重点产业企业加快升级发展。支持重点产业升级改造，对符合条件的重点产业领域重大技术改造项目支持上限提高至1亿元，对符合条件的本市产业园区“二转二”开发贷款给予贴息支持，对现行按照75%比例税前加计扣除研发费用的行业将2022年第四季度扣除比例统一提高到100%。用好国家专项再贷款和财政贴息政策，支持制造业、社会服务领域和中小微企业、个体工商户等2022年第四季度更新改造设备。支持龙头企业升级扩容，对工业总产值首次突破10亿元、50亿元、100亿元等不同规模的先进制造业企业，鼓励各区按照规定给予支持。支持绿色低碳、“元宇宙”、智能终端等新赛道加快布局发展，实施新一轮新型基础设施建设贴息政策，优化首台套、首批次、首版次支持政策，按照规定给予不超过创新产品合同金额30%、最高2000万元的支持。落实国家支持制造业税收优惠政策，对制造业中小微企业和个体工商户前期缓缴的所得税等“五税两费”，2022年9月1日起缓缴期限届满后继续延长4个月；对制造业新增增值税留抵税额即申即退，到账平均时间压缩至2个工作日。落实国家支持平台经济规范健康持续发展政策措施，引导平台企业依法合规开展业务和发展，鼓励平台企业参与国家重大科技创新项目。制定数字总部认证办法。支持民营企业健康发展，推动民营企业债券融资支持工具创新，鼓励民营企业发行科技创新公司债、创新创业公司债等公司信用类债券。（责任单位：市经济信息化委、市财政局、市发展改革委、市地方金融监管局、市市场监管局、市委网信办、市科委、市税务局、人民银行上海总部、上海证监局、各区政府）

四、着力优环境强服务

（十四）优化中小微企业贷款风险补偿机制。落实国家设立中小微企业和个体工商户贷款风险补偿基金要求，推动建立完善上海金融服务小微企业敢贷愿贷能贷会贷长效机制，安排中小微信贷奖补专项资金，扩大信贷风险补偿对象范围，对在沪银行申报的符合条件的普惠小微贷款以及符合条件的中小企业贷款产品“应纳尽纳”；降低信贷风险补偿门槛，将一般行业企业的不良率补偿下限门槛统一下调至0.8%，将符合条件的本市重点行业企业的不良率补偿下限门槛进一步下调至0.5%。提高信贷风险补偿比例，对不良率3%以下部分的不良贷款净损失，补偿比例不低于25%；对不良率3%-5%部分的不良贷款净损失，补偿比例不低于55%。（责任单位：市地方金融监管局、市财政局、市经济信息化委、人民银行上海总部、上海银保监局）

（十五）实施中小微企业“首贷户”贷款贴息贴费。对2022年第四季度通过市中小微企业政策性融资担保基金管理中心担保、从上海辖内商业银行首次获得普惠贷款的中小微企业，给予2%的贴息补助，单户企业贴息金额最高20万元。建立市、区联动的担保体系，支持融资担保机构向中小微“首贷户”提供融资担保服务，市中小微企业政策性融资担保基金按照0.5%收取担保费，引导区级财政部门对中小微“首贷户”融资担保服务继续实行贴费政策，鼓励区级政府性融资担保机构担保费率在现有基础上减半收取。（责任单位：市经济信息化委、市财政局、市地方金融监管局、人民银行上海总部、上海银保监局、各区政府）

（十六）加大普惠金融为企服务力度。开展普惠金融顾问试点，建立以金融专家为主、产业专家为辅的普惠金融顾问专家库，由普惠金融顾问组成普惠金融服务团队，更好服务受疫情影响的困难行业。建设线上线下相结合的企业融资服务中心，在更好发挥大数据普惠金融应用、企业服务云、上海信易贷综合服务平台、上海市地方征信平台等融资服务功能的基础上，推行“单一窗口”一站式融资服务，鼓励有条件的区在政务服务大厅设立企业融资服务窗口并向各园区延伸，为企业提供政策咨询和受理服务，便利企业就近咨询办理金融业务。（责任单位：市地方金融监管局、市经济信息化委、市发展改革委、人民银行上海总部、上海银保监局、上海证监局、各区政府、各园区管委会）

（十七）鼓励引导保险机构创新疫情防控保险产品。落实国家政策要求，鼓励在沪保险机构制定相关疫情防控保险方案，开发完善复工复产综合保险方案以及营业中断险、货物损失险、健康保险等疫情防控保险产品，优先支持物流、餐饮、零售、文体旅等困难行业企业投保。鼓励引导各区对疫情防控保险产品进行保费补贴。（责任单位：市发展改革委、市财政局、市地方金融监管局、上海银保监局、各区政府）

（十八）减轻职工医保单位缴费负担。自2022年第四季度起，降低职工医疗保险（含生育保险）单位缴费比例0.5个百分点。按照国家最新政策要求，全面推行“免申即享”方式，对中小微企业、以单位方式参保的个体工商户缓缴2022年9月至11月职工医疗保险（含生育保险）单位缴费，缓缴期间免收滞纳金，社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所等社会组织参照执行。（责任单位：市医保局、市财政局、市人力资源社会保障局、市税务局）

（十九）开展清费减负系列行动。按照国家统一部署，结合地方实际，对本市各领域涉及企业、个体工商户的行政事业性收费和保证金，制定和公布缓缴清单，对清单内的药品注册费、医疗器械产品注册费、工程质量保证金等收费项目一律缓缴一个季度，免收滞纳金。2022年第四季度将收费公路货车通行费减免10%，将政府定价货物港务费标准降低20%。开展防范和化解拖欠中小企业账款专项行动，加大有分歧账款协调解决力度，确保无分歧账款清偿率达到100%。开展涉企违规收费专项整治行动，聚焦交通物流、水电气、财经、金融、行业协会商会等重点领域，切实减轻各类市场主体的不合理负担。（责任单位：市财政局、市发展改革委、市交通委、市经济信息化委、市国资委、市市场监管局、市民政局、市地方金融监管局、上海银保监局、各区政府）

（二十）逐步扩大全面数字化的电子发票开票试点。按照国家统一部署，进一步扩大全面数字化的电子发票开票试点范围，2022年内，实现全市开票量最集中的重点企业和高信用低风险的优质企业“全覆盖”，更大力度支持和满足市场主体合理用票需求。（责任单位：市税务局）

（二十一）持续加强公共法律服务和信用服务助企纾困。开展律师行业为民营企业提供免费“法治体检”活动，帮助企业应对疫情造成的各类法律风险。指导公证、司法鉴定机构畅通涉疫企业法律服务绿色通道，围绕涉疫企业需求开展针对性服务，缩减办理时限。对符合条件的涉疫企业，缓减一定的公证、司法鉴定和仲裁费用。全面推行轻微违法行为依法不予行政处罚，完善不予行政处罚清单。合理调整失信信息认定和归集标准，探索建立因疫情不可抗力因素造成失信的豁免机制；持续优化信用修复、信用信息异议处理等服务，引导企业及时、主动维护信用记录；加大涉企公共信用信息归集力度，支持银行机构在公共信用平台联合建模，拓展企业信用“白名单”范围；加快推进信用报告替代企业合规证明，通过线上一键式获取专版报告，助力企业申请境内上市和资本市场融资。（责任单位：市司法局、市发展改革委）

（二十二）着力保就业保安全保民生。落实国家一次性扩岗补助政策要求，采用“免申即享”方式，将补助范围进一步扩大至两年内未就业高校毕业生、登记失业青年等重点群体。对依托平台灵活就业的困难人员、两年内未就业高校毕业生给予社保补贴。扎实开展安全生产大检查，加快推进上海LNG站线扩建工程等能源保供项目建设，及时发放一次性农资补贴，全力确保城市平稳运行、能源稳定供应和粮食稳产保供。持续抓好物流保通保畅，推动建设应急物资中转站。充分发挥“两旧一村”等民生工程对扩投资、促消费、稳就业的带动作用，试点推广中心城区旧区改造政策，由市级专项资金对黄浦、静安、虹口、杨浦等区单独实施土地储备且规划用途为公益性配套设施的零星旧改地块给予定额补助，加强旧住房成套改造政策倾斜。全面提速“城中村”改造，编制“城中村”改造规划，将“城中村”改造项目认定中的集体建设用地占比要求从70%以上降至51%以上，完善规划调整、容积率增加、多渠道融资等支持政策，持续改善人民群众居住条件，兜牢基本民生底线。（责任单位：市人力资源社会保障局、市教委、市财政局、市应急局、市发展改革委、市农业农村委、市交通委、市住房城乡建设管理委、市规划资源局、市地方金融监管局、市粮食物资储备局、市房屋管理局）

各部门、各区要抓紧制定发布配套实施细则，明确申报流程和办事指南，积极实行免申即享、一键即享、线上办理、精准推送等措施，加强政策宣传解读、组织实施和分析评估，确保各项政策加快落实落地，高效直达市场主体。

本政策措施自2022年10月1日起施行,具体政策措施明确执行期限的,从其规定。本市2022年3月发布的抗疫助企“21条”政策和5月发布的经济恢复重振“50条”政策按照原规定继续执行。国家有相关规定的，从其规定。

上海加快经济恢复和重振 “50条”措施全面发力

当前，上海正处于经济恢复发展的关键时期，为稳住经济基本盘，上海推出重磅措施。5月29日，上海市政府发布《上海市加快经济恢复和重振行动方案》(下称《行动方案》或“50条”)，共包括八个方面50条措施，全力助企纾困、推动复工复产复市。

上海市政府副秘书长、市发改委主任华源在29日下午召开的上海市疫情防控新闻发布会上表示，这一轮《行动方案》所提出的政策措施，叠加3月底市政府出台的21条政策，预计全年将为市场主体减负各类资金规模达到3000亿元以上。

上海社会科学院党委书记、研究员权衡对第一财经表示，此次“50条”措施是全方位的政策，关系到整个上海城市功能的再造，以及经济高质量、中长期的发展，而不仅仅是简单的纾困。

上海市宏观经济学会会长王思政则告诉第一财经，对于“50条”，业界和学界的共同感受是，这次的政策是广覆盖的。上海这次疫情受伤严重，在地方财政压力不小的背景下，“21条”之后再推“50条”并不容易。

王思政表示，在“21条”基础上再推“50条”是及时的，也有较强的针对性，分别针对上海的经济特点，在产业、外贸、外资、消费等领域提出了不少不同于此前“21条”的政策。另外，可操作性表现在一些细节上，比如，提出了港口滞纳费的减免。

6月1日起全面有序复工复产复市

《行动方案》主要内容大致可分为“四大板块”：全力助企纾困、复工复产复市、稳外资外贸、促消费投资、强化支撑保障。

上海市委常委、常务副市长吴清在会上表示，复工复产、复商复市是当前各类企业非常关注的问题。针对复工复产卡点堵点，提出了分类指导、动态修订复工复产复市疫情防控指引、取消企业复工复产复市不合理限制，6月1日起取消企业复工复产审批制度，扩大企业防疫和消杀补贴范围、建立长三角产业链供应链互保机制、畅通国内国际物流运输通道等政策措施，支持各行业领域复工复产复市，稳步提高企业达产率。

权衡认为，大、中、小型企业目前都面临产业链供应链要素流动的问题，所以这次“50条”不是简单的点上的纾困，而是通过一个个企业以点带链、以链带面地解决问题，把整个产业链恢复过来，这既是内循环的需要，也是双循环的需要。

具体来看，《行动方案》中，推进复工复产复市主要有加强对企业复工复产复市的支持和服务、畅通国内国际物流运输通道。

比如，提出分类指导、动态修订各行业领域复工复产复市疫情防控指引，取消企业复工复产复市不合理限制。市区联动加强企业员工返岗、物流保障、上下游衔接等方面复工复产服务，督促指导企业做好防疫消杀、员工健康管理等工作，支持企业建立抗疫应急处置体系，确保复工复产复市后疫情防控和安全生产措施落实到位。

支持汽车、集成电路、生物医药等制造业企业以点带链，实现产业链供应链上下游企业协同复工，稳步提高企业达产率。逐步推动批发零售、金融、交通物流、房地产、建筑等行业复工达产，抢抓农时推动各类农业生产单位复工，在具备条件后有序推动餐饮、居民服务、文旅会展等人员聚集型行业复工。建立长三角产业链供应链互保机制，共同保供强链。

上海市经信委主任吴金城在会上表示，下阶段将陆续出台扎实的助企纾困政策，让企业主体受益，加快恢复产业链供应链的韧性和竞争力。包括全面推进复工复产、落实好各项惠企举措、加快重大产业项目投资落地三个方面。

“6月1日起，全市进入全面有序复工复产复市、恢复正常生产生活秩序阶段，将取消对企业复工复产审批审核，服务好各类企业复工复产的合理需求，推动产业园区、办公楼宇等加快全面复工，仓储物流等生产性专业性服务业企业应复尽复，支持所有符合防疫要求的企业同等复工复产，为广大中小微企业尽快全面复工复产积极创造条件，企业员工恢复上下班通勤。”吴金城表示。

在落实好各项惠企举措方面，吴金城介绍，上海落实国有企业减免小微企业和个体工商户6个月租金，将惠及9万余户市场主体，预计减免租金约140亿元。目前，上海烟草集团、上海电信、中广核等在沪央企积极响应制订房租减免方案，临港浦江国际科技城、汽车新能港、市工业综合开发区等一批产业园区正推进实施具体方案。

《行动方案》显示，对承租国有房屋从事生产经营活动的小微企业和个体工商户，免予提交受疫情影响证明材料，2022年免除6个月房屋租金。对承租国有房屋、运营困难的民办非企业单位，参照小微企业和个体工商户2022年免除6个月房屋租金。

“‘50条’最直接的还是租金减免以及社保缓交。”上海钛米机器人股份有限公司董事长潘晶告诉记者。

稳外贸外资重点

《行动方案》在稳外资稳外贸方面明确了四大重点，包括支持外资企业恢复生产经营、切实帮助外贸企业纾困、着力稳定外资外贸企业预期和信心、更好发挥外贸外资专项资金引导作用。

权衡对第一财经表示，稳外资最重要的就是提振信心，因此《行动方案》是把今年本来要做的跨国公司地区总部发展专项资金申报工作提前启动了，也表明了上海对于外资发展的高度重视。

其中，在支持外资企业恢复生产经营上，《行动方案》提出，建立重点外资企业复工复产专员服务机制，实行专人跟踪服务，帮助重点外资企业解决复工复产、物流运输、防疫物资等突出问题，切实稳定外资企业的发展预期。保障重大外资项目顺利推进，启用重大外资项目线上服务系统，市、区联动，线上线下协同，保障在谈、签约、在建项目尽快恢复运转，实施专人跟踪服务。积极争取一批重大项目尽快落地。支持跨国公司在沪设立地区总部和外资研发中心。

在稳定外资企业的信心上，《行动方案》明确加强与外资企业高管面对面沟通，通过跨国公司高管视频会议、外资企业政企沟通线上圆桌会议等形式，主动介绍上海疫情防控形势和策略，充分听取外资企业意见和建议，建立咨询和解决问题的常态化机制。帮助外资企业解决实际问题，加大总部企业走访沟通力度，切实修复和提振外资企业信心。

上海外资协会会长黄峰对第一财经表示，根据5月针对上海外资企业做的调研，复工复产的进度已经和4月相比有了较大进步，协会也把企业反映的具体问题汇报给了上海市商务委外资企业复工复产工作专班，部分问题得到了解决。不可否认的是，部分外企的信心受到了这次疫情的影响，尤其是外资的中小企业面临较大困难，包括物流渠道不通畅、成本压力大、订单减少等。

黄峰提出，“50条”提出了建立重点外资企业复工复产专员服务机制，以及加大总部企业走访沟通力度等政策，有助于修复和提振外资企业的信心。接下来，建议重点关注外资中小企业面临的挑战，尽快让企业享受到惠企政策，同时关注外籍人士的工作和生活困难，比如建立外籍人士服务机制等。

权衡认为，在外贸领域，此次提出的加大对企业在出口退税、信用保险的支持力度，助力外贸企业履约订单、实施通关便利化措施，以及鼓励减免货物堆存费、滞箱费等具体细则，都将为外贸企业减轻实际的压力。

金融助企再加码

此次公布的“50条”，涉及金融领域的，包括强化外贸企业政策性金融支持，鼓励银行等金融机构中小微贷款应延尽延、设立企业纾困专项贷款，支持融资担保机构进一步扩大中小微业务规模，鼓励小额贷款公司、典当行等适当降低贷款利率、担保费率、典当综合费率等融资成本，支持更多符合条件的资产管理机构参与合格境外有限合伙人(QFLP)试点和合格境内有限合伙人(QDLP)试点等。

第一财经记者了解到，近期多家金融机构已推出支持复工复产的专项措施，从加大无缝续贷支持力度、开设信贷绿色通道、加大对流动性困难企业支持、提供延期还本付息政策等方面纾困受疫情影响较为严重的中小微企业和人群。

《行动方案》特别提到，要强化外贸企业政策性金融支持。如加大出口信用保险支持力度、扩大中小微企业覆盖面，优化承保理赔条件，在上海“单一窗口”开设在线报损索赔通道，建立保费缓缴机制和快赔先赔机制，应保尽保、能赔快赔。

同时，对于符合“专精特新”等条件的中小微企业，在原有出口信用保险费率基础上，实施不低于10%的阶段性降费，加大保单融资支持力度；支持中国进出口银行上海分行设立进出口业务专项信贷额度，建立快速评审通道，积极运用政策性优惠利率贷款或向总行争取其他利率优惠政策，降低企业融资成本。

第一财经记者了解到，此前为降低中小微企业融资成本，作为国家唯一政策性保险公司的在沪分支机构，中国信保上海分公司于4月在上海地区就启动了降费工作。据了解，此次降费惠及面广，扶持力度大。专精特新“小巨人”中型企业及小微企业，降费幅度原则上分别不低于10%和15%，其余小微企业降费幅度不低于10%。

记者还从中国进出口银行上海分行获悉，此前该行针对外贸企业出口、进口业务分别设立300亿元、200亿元人民币专项额度，并对外经、普惠金融两大领域，各设立100亿元人民币专项额度；同时，对符合支持范围的重点企业，根据相应的金融服务需求，设立快速评审通道等。

除了外贸领域，《行动方案》还明确要求要加大基础设施的投资建设，进一步扩大民间投资领域，鼓励和吸引更多社会资本参与市域铁路、新型基础设施等一批重大项目，鼓励民间投资以城市基础设施等为重点，通过综合开发模式参与重点项目建设。

与此同时，实施社会投资项目“用地清单制”改革，支持扩大企业债券申报和发行规模。加强银政联动和银企对接，鼓励金融机构对接重点项目，加大对基础设施建设和重大项目的支持力度，提供优惠、便捷的融资支持。市区合力加大对“专精特新”企业的支持力度。

另外，进一步发挥基础设施不动产投资信托基金(REITs)的作用，落实好“上海REITs20条”支持政策，推动更多符合条件的存量基础设施项目发行REITs，遴选保障性租赁住房项目等开展REITS试点，支持盘活存量资金用于新建项目。

上海单一窗口怎么查找退货信息

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什么是国际贸易“单一窗口”？

所谓国际贸易“单一窗口”，就是大通关流程集成货物申报、舱单申报、运输工具申报、许可证件申领、原产地证书申领、企业资质办理、查询统计、出口退税、税费支付等9项业务功能，实现一点接入、一次提交、一次查验、一键跟踪、一站办理。

企业通过“单一窗口”可一次性提交海关、海事、边检等口岸管理和国际贸易相关部门要求的标准化单证和电子信息，各口岸相关部门管理平台实现互联互通和数据共享。

2014年2月，上海率先启动国际贸易“单一窗口”建设试点。之后，海关总署牵头18家口岸和贸易管理相关部门加快推进“单一窗口”建设。目前，“单一窗口”已覆盖全国31个省（市、区）所有口岸范围，单日申报量突破61万票，主要申报业务（货物申报、舱单申报、船舶申报）覆盖率达到50%以上，累计注册用户达10万余家。来源：人民日报

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