退休政策调整，工龄超过29年以上，即可自主选择退休年龄，是否可行呢？

在我写的延迟退休文章之下，许多网友留言：应该按照工龄划定一个门槛，比如达到了29年以上即可自主选择退休，这样最合理——意思是：每个人既给社会作出了贡献、履行了自己的社保缴费义务，同时又能够自主选择退休的年龄，早点退休养老金就少拿一点、晚点退休养老金就多拿一点，这样皆大欢喜！为什么要说29年呢？

因为我国是1993年左右建立的社保制度，到2022年恰好就是29年，因此工龄超29年的人、相当于是完整地参与缴费了。那么，如果完全不看年龄、只要工龄满足29年以上，就可以自主选择是否退休，这是否可行呢？

1）其实，部分公务员工龄超过29年、凡是达到了30年的，已经是可以自主申请退休的

工龄达到了30年的公务员，可自愿提出申请、经任免机关批准，可提前退休——这也就意味着，公务员工龄达到一定长度，是拥有一定的选择退休时间的权利的。

依据是2019年6月1日起实施的新版《公务员法》在第九十三条，要符合三个条件之一。

一，工作年限满30年;

二，距国家规定的退休年龄不足5年，且工作年限满20年;

三，符合国家规定的可以提前退休的其他情形。

比如，张爷爷是政府的一名公务员，1969年出生、1991年工作、2021年已经达到30年工龄，那么他就可以有些享受“按工龄自主申请退休”的相关福利——比如他本来应该2029年60岁左右退休（如果算上延迟退休、他可能在61岁左右才能退），但是他如果在2021年、52岁申请提前退休，就比他实际60岁退休提前了大约八年。

也就是说，退休不用看年龄岁数的约束了、就看工龄长度就行。

既然公务员已经是可行的，那所有企业退休职工、灵活就业参保人员，都统一实施可行吗？如果这样实施，退休政策更加灵活，下岗职工、灵活就业人员，肯定多数人会举双手赞成——因为社保缴费压力减轻了、即使养老金低一点也情愿，有的人身体好，愿意继续干的、则可以晚点再退休、领高一些的养老金，人各有志、各取所需。

而且还有个好处，就是会让单位中的岗位提前空缺出来、让给找工作比较难的年轻人群体，有利于促进就业，可谓一举两得。

2）然而，如果按工龄超过29年、自主选择退休，则会有三大弊端，因此决定了是不大可行的

是哪三个弊端呢？我们依次看看：

第一，可能导致社保基金缩水、企业人才流失、经济发展不稳定

只要工龄达到29年以上、就能自主选择退休，那么相信许多人可能会做这个选择——毕竟退休在家、比上班工作肯定是要轻松，这是人之常情。

因此社保基金当期征收的社保缴费就会大幅锐减，甚至连支撑每年的养老金上涨都可能会有困难了，许多人才流失、企业运营变得困难，经济发展或陷入困境。

第二，导致社会抚养比被进一步压缩、上班族将压力过大

据统计，2021年参加过职工养老保险的人高达4.8亿，但是其中有1.3亿是已经离退休的人，而3.49亿左右是还在上班的职工——这说明什么问题呢？相当于粗略估计，每2.6个在职上班的职工、缴纳社保费才能养活一个退休老人，那么如果现在允许按工龄自主选择退休，将可能会导致养老基金收入明显减少。

到时候可能迫使2个、甚至1.5个在职职工就需要养活当期退休的一个老人了，也就是社会抚养比会被明显压缩——届时将可能大幅提高社保缴费基数、灵活就业者和上班族将不堪重负。

第三，可能会造成部分人完成“工龄年限任务”很困难

有一些人毕业比较晚、参加工作也晚，如果需要29年以上的工龄自主选择是否退休，那么对于高学历的人来说是不公平的——因为硕士毕业可能都二十六七岁了，所以完成29年以上的工龄挺不容易的。

而且，希望按照工龄长度、提前退休的人，多数是下岗职工、灵活就业者、一线劳动人员，但是他们工作和缴社保常常不稳定，难以积累29年以上的工龄和缴费年限——但是有视同缴费年限的人员，却很容易做到，所以按工龄退休会让这个更不公平。

所以综合来看，目前统一实施按照工龄超过29年、自主选择退休，会造成很多问题，所以是不可行的，随着延迟退休来临，2025年之后退休所需的最低缴费年限将提高、将会逐渐超过15年，法定退休年龄也会比现在的高一些，但是在“弹性实施”的指导原则下，大家还是能享有一定的自主选择权的，所以也不必担心。

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