肖捷谈个税改革的简单介绍

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【线上工商注册】“个人所得税增长18.5%”是在说明什么

全国人大常委会分组审议《国务院关于今年以来预算执行情况的报告》(以下简称报告)时,报告中关于“个人所得税增长18.5%”内容引起委员们关注。一些委员提出,个人所得税增长18.5%说明了什么?个人所得税改革到底难在哪里?

财政部部长肖捷8月29日向全国人大常委会作报告时介绍,1—7月,全国一般公共预算收入110762.46亿元,增长10%。分税种看,国内增值税、企业所得税分别增长4.4%、12.7%,个人所得税则增长18.5%。肖捷解释,个税增长“主要是受居民收入增长、财产转让所得增加等影响”。

“今年1至7月个人所得税上升的幅度很大,上升18.5%,这是远远高于人均收入上升的水平,后者大概在10%左右”,分组审议中,全国人大常委会委员杨卫说,“为什么个人所得税上升这么多?一个原因就是我们每个人增加的收入都是在免除所得税的范围之外的。如果免除所得税的基点不改变的话,那就不断要增加,这个比例就肯定会多于我们个人收入的增加。所以,我建议可以考虑提高个人所得税起征点”。

全国人大常委会委员贺一诚表示,报告在“继续深化财税体制改革”章节,重新提出“研究推进个人所得税改革”,“此事(个税改革)到了现在还在研究中,个人所得税的改革到底困难在哪?为什么这么难改?是不是可以先易后难,先改一部分再慢慢大改,如若不然,我们免税点太低,造成个人所得税增幅大。”

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“个人所得税增长18.5%”是在说明什么

全国人大常委会分组审议《国务院关于今年以来预算执行情况的报告》(以下简称报告)时,报告中关于“个人所得税增长18.5%”内容引起委员们关注。一些委员提出,个人所得税增长18.5%说明了什么?个人所得税改革到底难在哪里?

财政部部长肖捷8月29日向全国人大常委会作报告时介绍,1—7月,全国一般公共预算收入110762.46亿元,增长10%。分税种看,国内增值税、企业所得税分别增长4.4%、12.7%,个人所得税则增长18.5%。肖捷解释,个税增长“主要是受居民收入增长、财产转让所得增加等影响”。

“今年1至7月个人所得税上升的幅度很大,上升18.5%,这是远远高于人均收入上升的水平,后者大概在10%左右”,分组审议中,全国人大常委会委员杨卫说,“为什么个人所得税上升这么多?一个原因就是我们每个人增加的收入都是在免除所得税的范围之外的。如果免除所得税的基点不改变的话,那就不断要增加,这个比例就肯定会多于我们个人收入的增加。所以,我建议可以考虑提高个人所得税起征点”。

全国人大常委会委员贺一诚表示,报告在“继续深化财税体制改革”章节,重新提出“研究推进个人所得税改革”,“此事(个税改革)到了现在还在研究中,个人所得税的改革到底困难在哪?为什么这么难改?是不是可以先易后难,先改一部分再慢慢大改,如若不然,我们免税点太低,造成个人所得税增幅大。”

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财政部:研究推进个税改革

29日在第十二届全国人民代表大会常务委员第二十九次会议上,财政部部长肖捷受国务院委托,向全国人大常委会报告今年以来预算执行情况。

肖捷介绍深化财税体制改革时说,一是完善预算管理制度。预算法实施条例修订取得积极进展。清理规范重点支出同财政收支增幅或生产总值挂钩事项,完善重点支出预算保障机制。加大专项转移支付清理整合力度,中央对地方专项转移支付项目数量由2016年的94项进一步减少到76项。一般性转移支付预算比重达到62%,比2016年提高1.4个百分点。二是深化税制改革。简化增值税税率结构,将增值税税率由四档减至三档。总结评估河北省水资源税改革试点情况,研究扩大试点范围。个人收入和财产信息系统建设总体方案已经中央全面深化改革领导小组会议审议通过。扎实做好船舶吨税法、烟叶税法、耕地占用税法等立法相关工作。三是推进财政体制改革。研究外交、教育、医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案。积极推进理顺中央和地方收入划分、健全地方税体系改革工作。

肖捷表示,下一步将继续分领域推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革。研究制定进一步理顺中央和地方收入划分改革方案、健全地方税体系改革方案。研究推进个人所得税改革。启动个人税收递延型商业养老保险试点。进一步完善转移支付制度,推动转移支付设置与财政事权划分相适应。加强预算绩效全过程管理,提高资金使用效益。

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“今年1至7月个人所得税上升的幅度很大,上升18.5%,这是远远高于人均收入上升的水平,后者大概在10%左右”,分组审议中,全国人大常委会委员杨卫说,“为什么个人所得税上升这么多?一个原因就是我们每个人增加的收入都是在免除所得税的范围之外的。如果免除所得税的基点不改变的话,那就不断要增加,这个比例就肯定会多于我们个人收入的增加。所以,我建议可以考虑提高个人所得税起征点”。

全国人大常委会委员贺一诚表示,报告在“继续深化财税体制改革”章节,重新提出“研究推进个人所得税改革”,“此事(个税改革)到了现在还在研究中,个人所得税的改革到底困难在哪?为什么这么难改?是不是可以先易后难,先改一部分再慢慢大改,如若不然,我们免税点太低,造成个人所得税增幅大。”

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全国人大常委会分组审议《国务院关于今年以来预算执行情况的报告》(以下简称报告)时,报告中关于“个人所得税增长18.5%”内容引起委员们关注。一些委员提出,个人所得税增长18.5%说明了什么?个人所得税改革到底难在哪里?

财政部部长肖捷8月29日向全国人大常委会作报告时介绍,1—7月,全国一般公共预算收入110762.46亿元,增长10%。分税种看,国内增值税、企业所得税分别增长4.4%、12.7%,个人所得税则增长18.5%。肖捷解释,个税增长“主要是受居民收入增长、财产转让所得增加等影响”。

“今年1至7月个人所得税上升的幅度很大,上升18.5%,这是远远高于人均收入上升的水平,后者大概在10%左右”,分组审议中,全国人大常委会委员杨卫说,“为什么个人所得税上升这么多?一个原因就是我们每个人增加的收入都是在免除所得税的范围之外的。如果免除所得税的基点不改变的话,那就不断要增加,这个比例就肯定会多于我们个人收入的增加。所以,我建议可以考虑提高个人所得税起征点”。

全国人大常委会委员贺一诚表示,报告在“继续深化财税体制改革”章节,重新提出“研究推进个人所得税改革”,“此事(个税改革)到了现在还在研究中,个人所得税的改革到底困难在哪?为什么这么难改?是不是可以先易后难,先改一部分再慢慢大改,如若不然,我们免税点太低,造成个人所得税增幅大。”

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如何看待财政部长肖捷提出要 知乎

眼下肖捷部长对个税改革“正在设计当中”的回应,让很多人吃下了定心丸。他勾勒的个税改革“画像”,也给纳税人们带来了更多的期盼。而这最终能否实现“保弱者、扩中产”的目的,就看接下来的税改靴子落地情况了。

“个税改革正在研究和设计当中”“工资、薪金等实行按年汇总纳税”“将适当增加与家庭生计相关的专项开支扣除项目”……据新京报报道,3月7日上午,十二届全国人大五次会议新闻中心发布会召开,财政部部长肖捷回应的首个问题,就是关于个人所得税改革。仔细分析,他的回答里有不少干货。

具体如下:

个税是看似最“个人化”的税制,却关乎广大民众的切身权益。有关个税的讨论年复一年,主要围绕在个税起征点、税负与纳税人权益对等话题上。今年两会上,全国人大代表、巨力集团有限公司董事长杨建忠建议,个税起征点最低10000-12000元,让中等收入以下的人不需纳税;全国人大代表、全国人大财经委副主任委员黄奇帆则在审议财政预算报告时建议,将个人所得税最高边际税率从45%降低至25%。

黄奇帆:建议将工薪所得最高税率由45%下调至25%

个税起征点从3500元提到10000-12000元,最高边际税率从45%降到25%,这是两个非常大胆的提议。这样大胆的个税改革建议,是否合理,还需要更多的研究论证。但无论如何,这都反映了大家对更大力度个税改革的期待。

去年有消息称,个税改革方案要来了,“年收入12万的高收入人群是重点调节的人群”,一时间就引发无数人的焦虑。究其原因,就在于“年收入12万”的高收入界定标准很容易误伤中产。

个税之初衷,是取有余而补不足。这“一取一补”,应跟建立稳定的“橄榄形社会”的目标结合,对中等收入阶层给予更大的政策宽容,扩大中产数量。这就需要,个税改革首先须避免让个税成为“中产税”,而要以保护和扩大中产为大体方向。一方面,要稳住刚步入中产的群体;另一方面,要减轻还未真正富起来的群体的负担。

要秉持这个思路,就要出台更多可配套的执行举措,从而让个税与国际接轨、民意诉求相符。

首先,个税改革要解决纳税者收入信息不对称、不同社会群体避税手段差异化较大这一现实难题。随着国人收入结构呈现多元化,以往那种单一的、以工资来计算纳税额的模式明显滞后。也因此,肖捷提出,将部分收入项目,如工资、薪金、劳务报酬、稿酬等实行按年汇总纳税。这有利于精准征税,而让中等和低等收入者成为“补瘦”而非“抽肥”对象,也有赖于精准征税。

肖捷还指出,将适当增加与家庭生计相关的专项开支扣除项目,比如有关二孩家庭的教育等支出。这种个税减免思路是基于“向下”抚育群体。除此之外,“向上”赡养老人的群体也应考虑在内。尤其是目前独生子女家庭所形成的“421”家庭解构——4位老人、一对夫妻加一个小孩,赡养负担加重,理应获得包括个税减免在内的更多支持。

毕竟,当下很多中产家庭养孩养老人的成本太高,个税理应多为他们减负。

其次,个税改革需要在各种收入起征点改革上相呼应。目前工资、薪金的个人所得税起征点还停留在3500元,是个税沦为“工薪税”“中产税”的重要缘由。而要让它回归“富人税”本位,起征点动态调整不能原地滞留。

更别说,对现在很多从事文字工作者而言,稿酬征税起征点更低。全国政协委员、中国作家协会副主席张抗抗就曾几度提交“提高稿酬个税起征点”提案,就直言不讳地指出,1980年9月《个人所得税法》实施,稿酬与工资、薪金一样,个税起征点都为800元,沿用的仍是36年前的标准。这也是把写作者往“中产”的队伍外拽。

最后,个税的征税面扩大与减免举措推进速度需相匹配,否则就可能会产生“征税急而减免缓”的尴尬局面。两者之间的改革时间点要协调安排,并加以明确。

只有做好了这三点,个税改革才会尽可能地靠拢初衷,避免误伤中产。

个税改革当有更大的前进步伐,眼下肖捷部长对个税改革“正在设计当中”的回应,让很多人吃下了定心丸。他勾勒的个税改革“画像”,也给纳税人们带来了更多的期盼。而这最终能否实现“保弱者、扩中产”的目的,就看接下来的税改靴子落地情况。黄奇帆和杨建忠两位代表所建言的,反映了个税改革仍有巨大空间,个税改革力度,未来可以更大些,真正满足工薪阶层的减负诉求。

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恒睿香港公司注册创始人

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