今天给各位分享公共预算的知识,其中也会对公共预算收入和财政收入区别进行解释,如果能碰巧解决你现在面临的问题,别忘了关注本站,现在开始吧!
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一般公共预算的主要介绍及内涵
保证一般公共预算制度的硬约束,限制公共经济对私人经济的扭曲性影响,是市场经济的基本要求。以下是我为大家整理的一般公共预算的介绍,希望你们喜欢。
一般公共预算的介绍
一般公共预算是对以税收为主体的财政收入,安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。
一般公共预算的内涵
中央一般公共预算包括中央各部门(含直属单位,下同)的预算和中央对地方的税收返还、转移支付预算。
中央一般公共预算收入包括中央本级收入和地方向中央的上解收入。中央一般公共预算支出包括中央本级支出、中央对地方的税收返还和转移支付。
公共预算公开的现实意义
公共预算是指政府在每一财政年度经立法程序批准的全部公共收支计划,是存在于市场经济中并且与公共财政相适应的国家预算类型。按照不同的政府级别,公共预算可分为中央公共预算和地方公共预算 ;按照不同的编制形式,公共预算可分为单式预算和复式预算 ;按照不同的预算作用时间,公共预算可分为年度预算和中长期预算 ;按照不同的收支管理范围,公共预算可分为总预算和单位预算.
公共预算公开是指预算的依据以及预算的编制、审批、执行、决算、内容整个过程都必须依法通过相应的方式向社会公开。对于预算公开的主体和对象,学界有广义和狭义两种观点。按一般狭义的理解,预算公开的主体是各级政府,公开的对象是各级人大。广义的预算公开,其主体、对象和内容要更加广泛。预算公开的主体应该包括掌握预算各个阶段信息的主体,不仅仅指各级政府。而预算公开的对象除了人大,甚至可以涵盖到所有的公民。因为根据预算的概念,预算是人民依法对政府财政收支行为进行有效控制,使之最大限度满足人民对公共物品和服务需要,实质上就是政府如何用钱的过程。
提高财政透明度,有利于政府自身的良性发展。财政是政府最大的公共资源,政府在理财上行使着特殊的公共权力,这种权力只有在公众的监督下,才能约束其行为规范,避免出现问题,这也是通常所说的“阳光财政”的用意。
提高财政透明度,有利于民众行使监督权。知情是民主的前提,民众对政府在履行职能的过程中产生的信息享有知情权。宪法规定:
“人民依照法律规定,通过各种途径和形式,管理国家事务„„管理社会事务。” 公共财政是政府的一项重要职能,公共财政这种“阳光”的“热源”来自于税纳人的税收,作为财政管理的政府只不过运用 财税 等手段,将税收集中起来行使其资源分配职能,而这个职能是人民赋予的,政府有职责根据民意把其在行政管理活动中所产生、收集的信息包括公共财政管理中的信息对人民公开。
公共预算的基本模式
1.分项排列预算模式
以预算支出的若干特定目标为核心,采用分项排列的 方法 依次列出特定目标的预算资金,由拨款机构加以拨付。
2.规划-计划-预算模式
确定预算项目的目标,编排实现预算目标的方案,后按照预算方案进行预算安排的模式,而不是按照支出项目进行预算。
3.目标管理预算模式
注重预算项目执行的效率而不是主项目与各备选项目之间的选择。
4.零基预算模式
不考虑以前的预算收支情况,而是根据实际需要编排预算项目的模式。
5.绩效预算模式
政府预算、国家预算、公共预算的区别
国家预算也称政府预算。具体区别如下:
一、性质不同
1、国家预算性质:政府的基本财政收支计划,即经法定程序批准的国家年度财政收支计划。
2、公共预算性质:对未来一段时间内公共部门收支进行测算和计划的活动·。
二、特征不同
1、国家预算特征:
(1)预测性
在编制预算时,要根据对社会经济发展的预计,预测能收取到多少收入,根据社会管理和发展的需要安排支出。
(2)法定性
国家预算不同于一般意义上的预算,一般意义上的预算由当事人自行决定即可,国家预算的编制和确定都必须依照一定的法律程序进行。
(3)完整性
国家预算是政府的基本财政收支计划,一般地说,政府所有的收入和支出都必须纳入进来。
(4)时段性
政府预算必须是未来一段时期内的计划,不能三天两头向权力机关报批。
2、公共预算特征:
(1)分项排列预算模式
以预算支出的若干特定目标为核心,采用分项排列的方法依次列出特定目标的预算资金,由拨款机构加以拨付。
(2)规划—计划—预算模式
确定预算项目的目标,编排实现预算目标的方案,后按照预算方案进行预算安排的模式,而不是按照支出项目进行预算。
(3)目标管理预算模式
注重预算项目执行的效率而不是主项目与各备选项目之间的选择。
扩展资料:
我国社会主义国家预算是具有法律效力的基本财政计划,它是国家有计划地集中和分配一部分国民收入以完成政治经济任务的重要工具,是国家经济政策的反映。我国有预算收入,虽然主要采取税收形式,但所有税收主要由社会主义经济支付,这是社会主义经济的内在积累。
虽然所有的公共预算制度都具有五项公共预算职能,但这五项职能在不同的公共预算制度中的地位是不同的。不同的预算制度总是强调预算的具体功能。
参考资料来源:百度百科-国家预算
参考资料来源:百度百科-公共预算
公共预算的含义及其主要职能是什么?
公共预算是指政府在每一财政年度经立法程序批准的全部公共收支计划,是存在于市场经济中并且与公共财政相适应的国家预算类型。
主要职能:
1、计划:确定组织目标、测算为了实现这些组织目标所需要的资源以及决定怎么样获取、使用这些资源等系类决策过程,主要回答“做什么”的问题。
2、管理:确定了组织名表后,项目管理者确保有效地获取和利用资源以实现组织目标的过程,是解决“怎么做”的问题。
3、控制:为了确保有效实施特定的工作任务而进行的对具体的人、财、物的控制,所以控制职能通常是建立在对预算指出的希艾娜关系分类基础上的。
公共预算公开的现实意义
因为根据预算的概念,预算是人民依法对政府财政收支行为进行有效控制,使之最大限度满足人民对公共物品和服务需要,实质上就是政府如何用钱的过程。
提高财政透明度,有利于政府自身的良性发展。财政是政府最大的公共资源,政府在理财上行使着特殊的公共权力,这种权力只有在公众的监督下,才能约束其行为规范,避免出现问题,这也是通常所说的“阳光财政”的用意。
提高财政透明度,有利于民众行使监督权。知情是民主的前提,民众对政府在履行职能的过程中产生的信息享有知情权。
一般公共预算收入包括哪些
一般公共预算收入是指地方财政上划完中央、省级财政收入之后地方留成部分收入。一般公共预算收入主要包括税收收入、行政事业性收费收入、国有资源(资产)有偿使用收入、转移性收入和其他收入。
分类
(1)工商税收。包括增值税、营业税、消费税、专项调节税、个人所得税、证券交易税、遗产税、土地增值税、外商投资企业和外国企业所得税、城市维护建设税、车船使用税、房产税、屠宰税、资源税、印花税等;
(2)关税;
(3)农牧业税和耕地占用税;
(4)企业所得税;
(5)国有企业上缴利润;
(6)国有企业计划亏损补贴;
(7)债务收入,包括中央政府和地方政府向外国政府或国际组织借款收入、国库券收入等;
(8)基本建设贷款归还收入;
(9)其它收入,包括事业收入、外事服务收入、中外合资企业其它收入等;
(10)预算调剂收入,包括税收返还收入、上年结余收入、调入资金等;
(11)企业所得税退税,指企业按先征后退政策所退的所得税;
(12)罚没收入;
(13)行政性收费收入。
中央一般公共预算收入包括中央本级收入和地方向中央的上解收入。中央一般公共预算支出包括中央本级支出、中央对地方的税收返还和转移支付。
地方各级一般公共预算收入包括地方本级收入、上级政府对本级政府的税收返还和转移支付、下级政府的上解收入。地方各级一般公共预算支出包括地方本级支出、对上级政府的上解支出、对下级政府的税收返还和转移支付。
分类
1、按照不同的政府级别,公共预算可分为中央公共预算和地方公共预算;
2、按照预算的编制程序,公共预算可分为临时预算、正式预算和追加预算;
3、按照公共预算内容的分合程度,公共预算可分为经费预算、公共投资预算、社会保险基金预算等子预算;
4、按照不同的编制形式,公共预算可分为单式预算和复式预算;
5、按照不同的预算作用时间,公共预算可分为年度预算和中长期预算;
6、按照不同的收支管理范围,公共预算可分为总预算和单位预算;
政府预算的职能划分为三种:计划、管理、控制。克林顿政府才长鲁宾认为,现代公共预算还必须包括另外两个职能,即优先排序和预算问责。
虽然所有的公共预算系统都是具备公共预算的五个功能,但是,这五个功能在不同的公共预算系统中所处的地位是不同,不同的预算系统总是强调预算的特定功能。例如,计划——项目预算体强调的是计划功能,而结果导向的预算强调的是管理和问责功能。
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