退休以后，养老金成为大多数退休人员唯一的收入来源，养老金多一点，退休生活就能好一点。我国目前的职工养老金平均水平在3500元左右，不过还有相当多的退休人员养老金还未达到平均水平，特别是企业退休人员，即使工龄30年以上的退休人员，也有许多没有达到3500元。于是有人提出，养老金应该统一按工龄发放，工龄30年以上，统一发放5000元，这样做是否可行呢？

虽然工龄越长，一定程度上体现了对社会所做贡献的多少，但是养老金并不是简单以工龄为标准发放的，而是综合很多因素综合测算得出。如果单纯按照工龄来发放是不可行的，主要有以下5个原因，我们依次来看看。

第一，养老基金难以负担。

退休人员领取到的养老金，是由养老基金统一发放的，随着我国人口老龄化问题加剧、退休高峰期来临，人均预期寿命延长，养老基金的支付压力增大，而且职工基础养老金每年都在上调，养老基金的支出往往需要周密计划、精打细算，才能保证退休人员持续领取养老金。

目前，我国领取职工养老金的人数达到1.3亿多人，养老金平均水平在3500元左右，达到5000元的只有少数企业退休人员和多数机关事业单位退休人员，还有许多工龄30年以上的退休人员养老金并未达到5000元，如果统一补齐到5000元发放，将需要支出不少养老基金，超出了目前的负荷，导致养老基金难以负担。

第二，不符合养老金“多缴多得”“长**缴多得”的激励原则，挫伤参保人员的积极性，影响养老保险制度的可持续发展。

退休人员之所以能够按月领取养老金，是因为年轻在职时缴纳了养老保险，养老基金源源不断地从参保人缴费，到退休人员领取养老金，一直坚持“多缴多得”“长缴多得”的激励原则，不断提升参保人的缴费积极性，让更多人多缴费、长缴费，增加社保基金收入，养老保险制度才能健康可持续的发展下去，为退休人员提供养老保障。

如果养老金统一按工龄发放，工龄30年以上，统一发放5000元，将极大挫伤缴费档次高的人们的参保积极性，长此以往，将没有人愿意提高缴费档次，甚至没有人愿意缴费了，养老保险制度的可持续发展将受到不利影响。

第三，工龄和缴费年限是两码事，工龄长的退休人员，缴费年限不一定长。

由于我国全面实施养老保险制度的时间还不足30年，因此，此前不少退休人员虽然有工龄但是没有参保缴费，有的连续工龄被认定为视同缴费年限，有的则没有认定，所以工龄和缴费年限是两码事，工龄长的退休人员，缴费年限不一定长。

另外，部分灵活就业人员缴纳职工养老保险没有工龄一说，是按照缴费情况计发养老金，所以如果养老金统一按工龄发放，工龄30年以上，统一发放5000元，对于这部分灵活就业人员则没有办法计发养老金。

第四，对工龄更长的退休人员不公平，缴费满15年最低标准设置将失去意义。

按照我国现行的退休年龄，男60岁，女干部55岁，女工人50岁，工龄30年以上，虽然已经算是比较长的工龄了，但是依然有比30年更长的，工龄40年以上的也有不少，因此，如果统一给工龄30年以上的退休人员发放5000元养老金，那么，对于那些工龄超过35年，甚至40年的退休人员则是不公平的。

另外，职工养老保险制度规定，缴费年限满15年，达到退休年龄就可以办理退休按月领取养老金，若统一按工龄达到，那么，最低缴费年限15年的标准设定将失去意义。

第五，各地经济发展、工资和物价水平不同，生活成本不同。

我国幅员辽阔，各地经济发展水平差异较大，工资和物价水平也有高有低，因此各地的生活成本不一样，想要保障不同地区退休人员的养老生活，就应该考虑到这一点，目前的养老金计算公式里，就设置了各地不同的养老金计发基数，这样一来，就有效解决了不同地区的退休人员生活成本不同的问题，通常经济越发达，物价水平、生活成本越高的地区，养老金也越高。

如果养老金统一按工龄发放，工龄30年以上，统一发放5000元，那么，生活在不同生活成本地区的退休人员，其生活都将受到影响，有的不够维持基本生活，有的每月养老金则有较多的剩余。

综上所述，养老金统一按工龄发放，工龄30年以上，统一发放5000元，是不可行的。